[pp.int.general] Chile: net neutrality, Senate House approves amendments to the draft rights to protect internet users

[Enrique Herrera Noya]

today July 13, 2010

 Third constitutional procedure, the Board of the Chamber of Deputies,
with 100 votes in favor and one abstention, adopted a motion originated
initiative that seeks to ensure that Internet users respect the
principle of net neutrality, ensuring free access to content available
on it.
 Within this objective, the project introduces new provisions to the
Telecommunications Law to enshrine five obligations or prohibitions:
 1 .- Prohibition for ISPs (those that provide Internet access) to
interfere with, discriminate or interfere in any way the content,
applications or services unless measures to ensure the privacy of users,
virus protection and security the network;
2 .- It requires ISPs to provide parental control services;
3 .- Forces to provide clients with a series of written evidence for it
to correctly identify the contracted service;
 4 .- Forces to ensure the privacy of users, virus protection and
network security, and
5 .- Forces to ensure access to all types of content, services or
applications available on the network and offer a service that does not
distinguish content, applications or services, based on the source of it
or their property.
 Also prohibits activities that restrict users' freedom to use the
content or services unless the specific request of users.
The motion was presented by ten members of various banks and supported
by the executive, both the current and the previous administration, the
subject of many improvements in the first step.
 Subsequently, the senators also introduced some amendments, which were
finally approved today by the House.
 In the debate in the Chamber of Deputies intervened Felipe Harboe ,
Marcela Sabat , José Miguel Ortiz , Lautaro Carmona , Giovanni Calderón
and Gonzalo Arenas , one of the authors of the motion.
 In general, agreed on the need to guarantee free access to Internet
users and the pioneering nature of this type of regulation in ours,
although it was noted that legislation in this area is lagging behind in
relation to the rapid developments technology.
The Minister of Transport and Telecommunications, Felipe Morande, said
government support for the initiative and said that priority for
policymakers is to move further in that direction connectivity and
pledged efforts to expand broadband coverage with the goal of achieving
a hundred percent in eight years.
He also said that the regulations issued to implement this new law
established sanctions against ISPs who attempt to impose restrictions on
access to the network.
Finally, he promised to strengthen controls in this area by announcing
that year-end present the project to create a Superintendency of
Telecommunications.
The Lower House forwarded this draft to the Executive for comment he or
proceed to enact as law of the Republic.



en español:
En tercer trámite constitucional, la Sala de la Cámara de Diputados, con
100 votos a favor y una abstención, aprobó iniciativa originada en
moción que busca garantizar a los usuarios de Internet el respeto al
principio de neutralidad en la red, asegurando el libre acceso a los
contenidos disponibles en ella.
   Dentro de dicho objetivo, el proyecto introduce nuevas disposiciones
a la Ley General de Telecomunicaciones con el fin de consagrar cinco
obligaciones o prohibiciones:
  1.- Prohibición para los ISP (aquellos que prestan acceso a Internet)
de interferir, discriminar o entorpecer de cualquier forma los
contenidos, aplicaciones o servicios, salvo acciones destinadas a
garantizar la privacidad de los usuarios, la protección contra virus y
la seguridad de la red;
    2.- Obliga a los ISP a proveer servicios de control parental;
 3.- Obliga a proporcionar al cliente por escrito una serie de datos que
le permitan identificar correctamente el servicio contratado;
 4.- Obliga a garantizar la privacidad de los usuarios, la protección
contra virus y la seguridad de la red, y
    5.- Obliga a garantizar el acceso a todo tipo de contenidos,
servicios o aplicaciones disponibles en la red y ofrecer un servicio que
no distinga contenidos, aplicaciones o servicios, basados en la fuente
de origen del mismo o de la propiedad de éstos.
 Asimismo, prohíbe las actividades que restrinjan la libertad de los
usuarios para el uso de los contenidos o servicios salvo expresa
petición de los usuarios.
La moción fue presentada por diez diputados de distintas bancadas y
apoyada por el Ejecutivo, tanto la administración actual como la
anterior, siendo objeto de diversos perfeccionamientos en el primer
trámite.
 Posteriormente, los senadores también le introdujeron algunas
enmiendas, las que fueron finalmente aprobadas hoy por los diputados.
  En el debate en la Sala intervinieron los diputados Felipe Harboe ,
Marcela Sabat , José Miguel Ortiz , Lautaro Carmona , Giovanni Calderón
y Gonzalo Arenas , uno de los autores de la moción.
 En general, coincidieron en la necesidad de garantizar el libre acceso
a Internet de los usuarios y en el carácter pionero de este tipo de
regulación en nuestro, aunque se advirtió que en esta materia la
normativa va con retraso en relación a la rapidez de los avances
tecnológicos.
    El Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé,
expresó el respaldo del Gobierno a la iniciativa y aseguró que para las
autoridades es prioritario avanzar en mayor conectividad y en ese
sentido comprometió esfuerzos para extender la cobertura de la banda
ancha con la meta de lograr un cien por ciento en ocho años.
    Dijo también que en el reglamento que se dictará para aplicar esta
nueva ley se establecerán sanciones a los proveedores de Internet que
intenten imponer restricciones al acceso a la red.
    Finalmente, prometió fortalecer la fiscalización en este ámbito
anunciando que a fin de año presentarán el proyecto para crear una
Superintendencia de Telecomunicaciones.
La Cámara de Diputados remitió el presente proyecto al Ejecutivo para
que le formule observaciones o proceda a promulgarlo como Ley de la
República.